SEMINARI SOBRE LA FACILITACIÓ DEL TRANSPORT MARÍTIM I DEL PAS PORTUARI AL MEDITERRANI

Els dies 9, 10 i 11 d’octubre de 2003 va tenir lloc a Tunis el segon dels seminaris previstos en el marc de la iniciativa REG-MED. REG- MED és una xarxa temàtica del V Programa marc comunitari d’R+D, coordinada pel CETMO, l’objectiu fonamental de la qual és aprofundir en l’anàlisi i la discussió de les qüestions que afecten a la facilitació del transport de mercaderies al Mediterrani.

Durant el seminari de Tunis –en el qual han participat una cinquantena d’experts- s’han examinat els aspectes dels serveis de transport marítim que limiten la fluïdesa del transport internacional, les prioritats per la facilitació del pas portuari i la incidència de les pràctiques bancàries per possibilitar el transport de mercaderies  a  la  regió.  Tota  la  informació  del  seminari  és  accessible  via  Internet  a  la  pàgina www.reg-med.net.
 

COL.LOQUI INTERNACIONAL SOBRE L’ENLLAÇ FIX DE L’ESTRET DE GIBRALTAR

El 3 d’octubre de 2003 va tenir lloc a Burdeus el Col·loqui Internacional sobre l’Enllaç Fix de l’Estret de Gibraltar, organitzat per l’Associació Bordeaux – Aquitaine – Maroc. El CETMO va intervenir amb la ponència “Les relacions del transport al Mediterrani: estudis i previsions”. Durant el Col·loqui diversos ponents vàren ressaltar el paper dinamitzador del GTMO a la regió euromediterrània.
 

GRUPS DE TREBALL DEL FÒRUM EUROMEDITERRANI DELS TRANSPORTS

La Comissió Europea ha reunit recentment a Brussel·les els grups de treball sobre “Transport aeri” (22 de setembre) i “Transport marítim, ports i navegació a curta distància” (20 d’octubre) creats en el context del Fòrum Euromediterrani dels Transports. El CETMO ha assistit a ambdues reunions en qualitat de Secretariat del GTMO.

Les reunions han servit perquè la Comissió Europea presenti als països tercers mediterranis els principals avanços realitzats en el marc de la política comunitària sectorial i per identificar potencials àmbits de cooperació regional, en particular en matèria de formació i capacitació.

Les reunions han servit també per informar sobre els treballs en curs del projecte Euromed Transports, finançat a través del programa MEDA. El primer resultat d’aquest projecte serà una diagnosi exhaustiva sobre el sector del transport al Mediterrani, la versió preliminar de la qual es preveu que estigui disponible el gener de 2004.
 

REUNIÓ DEL GRUP DE TREBALL WP5 DE LA CEE-ONU

Els dies 24 a 26 de setembre de 2003 va tenir lloc a Ginebra la setzena reunió del grup de treball WP5 sobre les tendències i l’economia dels transports de la CEE-ONU. Com és habitual, el CETMO hi va participar i va presentar el seguiment de les activitats que du a terme.
 

REUNIÓ DEL GRUP D’EXPERTS DEL PROJECTE DESTIN

El CETMO ha organitzat a Barcelona, els dies 8 i 9 de setembre de 2003, la primera reunió del grup d’experts del projecte DESTIN, Defining and Evaluating a Strategic Transport Infrastructure Network in the Western Mediterranean (www.destinweb.net). A la reunió han participat -a més de representants del consorci encarregat del projecte DESTIN i de la Comissió Europea- els experts designats pels ministeris de transports de la regió i el Banc Europeu d’Inversions.

La missió del grup d’experts és d’assegurar la implicació en el projecte dels ministeris de transports de la zona de la Mediterrània occidental, amb l’objectiu de verificar que els instruments desenvolupats per DESTIN siguin sostenibles i pràctics i que les necessitats i els condicionants reals siguin tinguts en compte.

Aquesta primera reunió ha plantjejat els eixos de discussió següents: (i) explicar els antecedents i el context del projecte DESTIN; (ii) presentar i validar una proposta de xarxa d’infraestructures de referència per a utilitzar durant el projecte als tres països del Magrib; (iii) presentar i discutir la metodologia dels models que seran utilitzats per a fer una previsió del tràfic internacional de mercaderies i de viatgers en l’esmentada xarxa; i (iv) assenyalar les dades i informacions que caldran per al projecte.
 

SEMINARI SOBRE LA INCIDÈNCIA EN EL TRANSPORT DE LES FORMALITATS DUANERES I DELS CONTROLS DE LES MERCADERIES EN LES FRONTERES

Els dies 7 i 8 de juliol s’ha celebrat a París el primer dels quatre seminaris previstos en el marc de la iniciativa REG-MED. REG-MED es una xarxa temàtica del 5è Programa-Marc comunitari d’R+D coordinada pel CETMO, l’objectiu fonamental de la qual es aprofundir en l’anàlisi i discussió de les qüestions que afecten a la facilitació del transport de mercaderies en el Mediterrani. El tema d’anàlisi d’aquest primer seminari ha estat la incidència que sobre la fluïdesa del transport en el Mediterrani tenen les formalitats duaneres i els controls de les mercaderies a les fronteres.

En el seminari - acollit pel Ministeri de Transports francès - han participat gairebé quaranta persones, entre experts i representants d’operadors privats, administracions públiques, organismes internacionals i universitats. Tota la informació del seminari és accessible via Internet a la pàgina www.reg-med.net.

El segon seminari REG-MED tindrà lloc a Tunis els dies 9 a 11 d’octubre. Durant el mateix es discutirà sobre els serveis de transport marítim internacional i la facilitació de pas a través dels ports del Mediterrani. 
 

MEDA TEN-T: TERCERA INICIATIVA SOBRE EL TRANSPORT EN EL MEDITERRANI IMPULSADA SOTA EL 5èPM D'R+D

El març passat va arrancar oficialment MEDA TEN-T, mesura d’acompanyament finançada pel 5è Programa-Marc comunitari d’R+D. MEDA TEN-T – “MEDiterranean And Trans-European Networks for Transport” - es la tercera iniciativa de l’esmentat Programa-Marc dirigida específicament al transport al Mediterrani. Les altres dues iniciatives són la xarxa temàtica REG-MED i el projecte DESTIN, ambdós coordinats pel CETMO.

Els dies 1 i 2 de juliol es va celebrar a Brussel·les la primera conferència prevista en el marc de MEDA TEN-T. En la conferència participaren tots els membres d’aquesta iniciativa – entre ells el CETMO –, representants d’autoritats nacionals de diversos països socis mediterranis i la Direcció sobre Xarxes Transeuropees de la CE/DGTREN. La conferència va servir per a que cada país soci mediterrani presentés el sistema nacional de transports, així com per a discutir sobre la selecció de corredors de demostració a utilitzar durant el projecte.
 

ACTIVITATS DELS GRUPS DE TREBALL DEL FÒRUM EUROMEDITERRANI DELS TRANSPORTS

La Comissió Europea ha reemprès darrerament les activitats dels grups de treball del Fòrum Euromediterrani dels Transports, convocant sengles reunions a Brussel·les dels grups “Seguretat marítima” i “Sistemes de navegació per satèl·lit”.

El grup sobre “Seguretat marítima” es va reunir el 23 de juny. Durant la reunió es va passar revista, en primer lloc, a la situació actual del paquet de projectes marítims que s’aprovaren el 1997 per a finançament MEDA i a les activitats de cooperació impulsades per l’OMI. Sobre aquesta base, es discutiren posteriorment les línies de treball que hauria d’incloure el nou projecte de cooperació regional que la Comissió Europea proposa realitzar a partir del 2004 pel Mediterrani.

El grup sobre “Sistemes de navegació per satèl·lit” – reunit el 7 de juliol – va revisar les darreres innovacions d’EGNOS i GALILEO, i va discutir també les bases d’un nou projecte euromediterrani per a promoure aquests sistemes a la regió.

La Comissió Europea té previst convocar reunions, per a després de l’estiu, dels grups sobre “Transport aeri” - creat durant l’últim Fòrum - i “Ports, transport marítim i navegació a curta distància”.
 

REUNIÓ INFORMAL D'EXPERTS DEL WP5 DE LA CEE-ONU

El 9 de maig de 2003 el CETMO va participar, a Ginebra, en una reunió informal d’experts del WP5, grup de treball sobre les tendències del transport del Comitè de Transports Interiors de la Comissió Econòmica per a Europa de Nacions Unides. Durant la reunió es va tractar el tema de les “Relacions entre transport i desenvolupament econòmic”. Les conclusions de la reunió serviran de base per a futurs treballs del WP5.
 

VISITA DE TREBALL A TUNÍSIA

Els dies 25 i 26 de març de 2003, el CETMO es desplaçà a Tunis amb l’objectiu de preparar els diversos seminaris que tindran lloc durant 2003 en el marc de REG-MED. REG-MED és una xarxa temàtica coordinada pel CETMO l’objectiu de la qual és analitzar els obstacles que traven el transport internacional de mercaderies a la Mediterrània i avaluar com els convenis internacionals i l’apropament al marc reglamentari comunitari poden contribuir a reduir els esmentats obstacles. En aquest context, el CETMO mantingué diverses reunions amb representants del Ministeri de Transports i de la Direcció General de Duanes de Tunísia, amb el propòsit d’implicar les esmentades institucions en aquesta iniciativa.
 

SEMINARI SOBRE LES ESTADÍSTIQUES MARÍTIMES AL MAGRIB

Del 3 al 5 de març de 2003, el CETMO participà, a Rabat, al segon i últim seminari del projecte subregional sobre les estadístiques marítimes al Magrib, realitzat en el marc del programa MEDSTAT. L’objectiu principal del seminari ha estat presentar i avaluar els resultats obtinguts en el transcurs dels divuit mesos que ha durat l’esmentat projecte. El seminari contribuí igualment a profunditzar en l’aplicació de les estadístiques de transport marítim i dels indicadors de funcionament portuari, a valorar les possibilitats d’intercanviar estadístiques i a identificar noves accions d’interès subregional.
 

REFLEXIÓ SOBRE ELS COLLS D’AMPOLLA DE LES INFRAESTRUCTURES AEROPORTUÀRIES DEL MAGRIB

El dia 24 de febrer de 2003, el CETMO organitzà una jornada a Barcelona per presentar a diversos organismes del Magrib l’exercici realitzat sobre previsió de colls d’ampolla en les infraestructures aeroportuàries de l’esmentada regió. A la reunió estigueren representats l’Office National des Aéroports (ONDA) marroquí i el Ministeri de Transports i l’Office de l’Aviation Civile et des Aéroports (OACA) tunisencs.

La primera part de la reunió es va destinar a presentar la metodologia adoptada i a validar-la sobre la base dels resultats obtinguts per la situació de la capacitat de les infraestructures a l’any 2000. Posteriorment, es va procedir a contrastar la coherència dels colls d’ampolla previstos per als anys 2005 i 2010 d’acord amb la metodologia proposada pel que fa als colls identificats a la planificació nacional de cada país. La comparació entre les previsions efectuades pel CETMO i les necessitats identificades per a cada país va resultar, en termes generals, satisfactòria.

La reunió va concloure subratllant l’interès d’aprofundir en l’anàlisi de la capacitat de les terminals de passatgers, atès que és en aquest subsistema on es preveu que es produeixin a curt i mitjà termini els principals colls d’ampolla als aeroports del Magrib.
 

REUNIÓ DEL COMITÈ DE TRANSPORTS INTERIORS DE LA CEE-ONU

Del 18 al 20 de febrer de 2003 tingué lloc, a Ginebra, la 65a Reunió del Comitè de Transports Interiors (CTI) de la Comissió Econòmica per a Europa de Nacions Unides. Durant la reunió, el CETMO presentà el balanç de les seves activitats i el programa de treball per al període 2003-2004. El CTI recolzà la proposta formulada pel CETMO en el si del WP5, relativa a l’organització d’un seminari sobre els fluxos de mercaderies i escenaris del transport en la Mediterrània.
 

DESTIN: PROJECTE PER A LA IDENTIFICACIÓ I AVALUACIÓ D’UNA XARXA ESTRATÈGICA D’INFRAESTRUCTURES EN LA MEDITERRÀNIA OCCIDENTAL

El 7 de febrer de 2003 es va celebrar a la seu del CETMO la reunió de llançament del projecte DESTIN (www.destinweb.net). DESTIN es un projecte comunitari del 5è Programa marc  d’R+D l’objectiu del qual es la definició i avaluació d’una xarxa estratègica d’infraestructures de transport al Magrib, concebuda com extensió de la Xarxa transeuropea de transports dels països europeus de la Mediterrània occidental.

De manera més específica, DESTIN té per objecte: 

• aprofundir en el coneixement de les cadenes multimodals de transport que existeixen entre els països del Magrib i entre cadascun d’aquests i la Unió Europea i altres països de la Mediterrània;
• desenvolupar i aplicar models específics per a la previsió del tràfic internacional de mercaderies i viatgers a la Mediterrània occidental, suportats per un sistema d’informació geogràfic i les corresponents bases de dades;
• sobre la base dels resultats anteriors, proposar i aplicar mètodes i criteris per identificar una xarxa estratègica de transport en la Mediterrània occidental i avaluar les prioritats per al seu desenvolupament; i
• dissenyar un sistema de suport a la decisió per revisar fàcilment la identificació de tals prioritats.

REFLEXIÓ COMUNITÀRIA SOBRE EL CONCEPTE D’AUTOPISTES DEL MAR

La Comissió Europea va organitzar el 24 de gener de 2003, a Brussel·les, una reunió per aprofundir i debatre sobre el concepte de les autopistes del mar, tal com estableix el Llibre Blanc sobre la política europea de transports.

El CETMO intervingué a la reunió, invitat per la Comissió, per aportar una reflexió sobre la noció de les autopistes del mar en el context de l’extensió de la Xarxa transeuropea de transports cap als països tercers mediterranis.
 

REG-MED : PRIMERA INICIATIVA D’R+D SOBRE EL TRANSPORT AL MEDITERRANI

El 13 de desembre de 2002 tingué lloc en Brussel·les la reunió de llançament de REG-MED, primera iniciativa sobre el transport al Mediterrani aprovada dins del 5è. Programa Marc d’R+D de la Unió Europea.

REG-MED es una xarxa temàtica coordinada pel CETMO els objectius principals de la qual son : (i) identificar i analitzar els obstacles que traven el transport internacional en el Mediterrani ; (ii) buscar i proposar solucions per a minimitzar aquests obstacles i facilitar els fluxos de mercaderies entre els països de la regió ; i (iii) avaluar com els acords i convenis internacionals i l’apropament al marc reglamentari comunitari poden contribuir a reduir els esmentats obstacles.

L’anàlisi i la discussió comunes sobre aquestes qüestions es realitzaran a través de quatre seminaris durant els que s’examinaran els aspectes principals d’una cadena completa de transport internacional de mercaderies.

El primer seminari es consagrarà a l’examen dels aspectes duaners i d’altres controls a les fronteres que influeixen sobre la fluïdesa del transport internacional de mercaderies al Mediterrani. Es prestarà una atenció especial a l’anàlisi de les formalitats en les fronteres i a la simplificació dels procediments duaners. També s’examinarà l’interès per establir una connexió entre els sistemes de trànsit comunitari i dels països tercers mediterranis així com del règim TIR. 

En el segon seminari es discutirà sobre les limitacions més importants que existeixen a la lliure prestació de serveis de transport marítim internacional al Mediterrani. En particular, es debatrà sobre la incidència que una concurrència incorrecta entre la flota comunitària i la dels països tercers mediterranis pot tenir sobre la facilitació del transport a la regió. També s’analitzarà la importància d’assegurar una adequada verificació de la conformitat dels bucs amb els requisits establerts als acords i convenis internacionals. Pel que fa a la fluïdesa del pas pels ports, es discutirà sobre la incidència de les disposicions relatives als crèdits documentaris, de les formalitats  declaratives aplicables als bucs a l’entrada i a la sortida dels ports i d’altres procediments durant les escales. Les conseqüències de l’accés limitat o reglamentat als serveis portuaris seran igualment abordades.

Durant el tercer seminari s’analitzaran aspectes del transport terrestre que traven la fluïdesa de les cadenes de transport porta a porta, particularment entre les dues ribes del Mediterrani. Es debatrà sobre la contribució d’una major liberalització del transport internacional per carretera i de l’harmonització del seu marc reglamentari. També es revisaran les necessitats d’harmonització per a facilitar el transport ferroviari sud-sud a la llum de l’experiència a Europa. Per acabar, s’iniciarà una reflexió en profunditat en matèria de facilitació del transport intermodal en la regió, en particular, sobre el paper dels transitaris i dels integradors de càrreges i sobre les regles en matèria de responsabilitat.

Finalment, el quart seminari passarà revista a la contribució de l’aplicació de les tecnologies de la informació i la comunicació en l’eficàcia dels fluxos de mercaderies en el Mediterrani. Les iniciatives existents en els països tercers mediterranis seran revisades, prestant una atenció particular a les iniciatives que fan referència a les duanes i als recintes portuaris. Les qüestions jurídiques plantejades normalment al moment d’aplicar certes solucions tecnològiques seran igualment debatudes.
 

VISITA DE TREBALL A LISBOA

El dia 10 d’octubre de 2002, el CETMO es desplaçà a Lisboa amb l’objecte de reunir-se amb els representants dels organismes portuguesos que contribueixen regularment a l’actualització de la base de dades CETMO-INFRA sobre les infraestructures del transport al Mediterrani Occidental. La reunió fou coordinada per la Direcção-Geral de Transportes Terrestres del ministeri de transports portuguès, en la seva qualitat de Coordinador Nacional al CETMO. A la reunió foren representats, entre altres, l’Instituto das Estradas de Portugal (IEP), l’Instituto Nacional do Transporte Ferroviário (INTF) i l’Instituto Marítimo e Portuário (IMP).