Autor:
Salvatore D’Alfonso
Gerent de Programa sènior. Ferrovie dello Stato Italiane
Representant del Ministeri italià d’Infraestructura i Transport a la Unió per la Mediterrània
Data: 09.02.2021
Lectura: 12 min.
Introducció
Estudis recents sobre la planificació de l’espai marítim i l’economia blava revelen la importància del transport marítim per a l’economia, la societat i el medi ambient de la regió. Aquests estudis, realitzats integrant aspectes tècnics, socioeconòmics i mediambientals, revelen que el transport marítim és el segon factor de canvi més important a la Mediterrània, després del turisme costaner i marítim.
Avui, la Mediterrània és considerada el lloc emblemàtic de la mobilitat sostenible a la regió, on es desenvolupen projectes concrets de transport i logística amb l’objectiu de connectar les Xarxes de Transport Transmediterráneas i Transeuropees. Les últimes tendències en aquest marc marítim mostren el moviment cap a un model en el qual els serveis marítims al Mediterrani assumeixen un paper decisiu en els serveis Ro-Ro, Ro-Pax que connecten les terminals marítimes de la Mediterrània, al servei de l’estructura social i econòmica dels països.
No obstant això, la mar Mediterrània es veu afectada actualment per diferents pressions. A causa de la seva posició geogràfica, encaixada entre el clima temperat d’Europa central i el clima àrid del nord d’Àfrica, l’àrea mediterrània sembla ser una de les més susceptibles al canvi climàtic global. A més, l’augment de les taxes d’introducció i propagació d’espècies exòtiques marines, a causa de l’enorme magnitud del trànsit marítim del Canal de Suez, representa un factor d’estrès suplementari per a la biota marina nativa de la Mediterrània que ja es veu amenaçada per les anomalies climàtiques. També destaquem la falta d’un procés d’avaluació d’impacte ambiental conjunt o regional per a avaluar els efectes potencials dels ports, la infraestructura portuària i els components portuaris sobre els delicats equilibris del medi marí.
Així que, és hora d’implementar un model innovador de mobilitat sostenible per a la Mediterrània, dirigit a harmonitzar, d’una banda, l’establiment de connexions marítimes efectives i d’alta qualitat, i així reduir els desequilibris socioeconòmics entre els països que a nord i sud voregen la Mar, que es troben entre algunes de les causes dels moviments migratoris, i, d’altra, per a limitar els danys causats per la contaminació a la mar, prendre mesures sobre el canvi climàtic i millorar els intercanvis culturals.
Per a això, pensem que el concepte de sostenibilitat ha d’aplicar-se amb una perspectiva més integral i holística, protegint la vida submarina, navegant cap a zero emissions, promovent el desenvolupament sostenible dels ports en línia amb l’Agenda de Sostenibilitat de les Nacions Unides. Pel fet que els ports són punts crítics de connexió per on es passa la càrrega entre vaixells, ferrocarrils i camions, la millora de la seva sostenibilitat arribarà a tots els elements de la cadena de subministrament global. També, en avaluar la sostenibilitat del port, podem identificar quines parts de la cadena necessiten reparació.
El Programa Mundial de Sostenibilitat de Ports (WPSP), llançat a Anvers el 22 i 23 de març de 2018 per l’Associació Internacional de Ports (IAPH) en associació amb algunes de les principals organitzacions relacionades amb la indústria portuària del món, té com a objectiu contribuir al desenvolupament sostenible dels ports del món en línia amb l’Agenda de Sostenibilitat de les Nacions Unides (ONU) i els seus 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS). La cartera del WPSP compta amb 120 projectes de 71 ports, que cobreixen 38 països i cinc continents. El Programa de Sostenibilitat dels Ports Mundials ha desenvolupat un marc pràctic sobre com els ports poden implementar en la pràctica cadascun dels 17 ODS de l’ONU. Infraestructura Resilient; Clima i Energia; Abast Comunitari i Diàleg Ciutat Portuària; Seguretat i Vigilància; i, finalment, Governança i Ètica són els principals dominis abordats. Fins aquí, s’han parlat de projectes plantejats pels ports Mediterranis.
En aquest article volem destacar alguns dels projectes actuals en els quals els Ports de la Mediterrània han d’implicar-se per a fer més eficients les cadenes de subministrament i contribuir al creixement sostenible de la Regió de la Mediterrània, mantenint i reconstruint els ecosistemes.
Infraestructura resilient
La resiliència és la capacitat d’anticipar i planificar interrupcions, resistir pèrdues en les operacions i/o absorbir l’impacte de les pertorbacions, recuperar-se ràpidament després i adaptar-se a factors estressants a curt i llarg termini, condicions canviants i limitacions. Per a operar amb èxit, el sistema de transport marítim ha de ser resilient. Els factors estressants que ho afecten inclouen els ambientals, induïts per l’home, els relacionats amb l’energia i altres. La planificació de la mitigació per a minimitzar les interrupcions d’aquests i altres possibles factors d’estrès servirà per a agilitar l’operació del transport marítim. En aquest sentit, destaquem la importància de les solucions digitals i un enfocament integrat per a millorar la seva resiliència.
La digitalització és un dels factors principals que recentment impulsen a la indústria portuària tradicional a remodelar completament el seu negoci i fer que sigui més eficient i sostenible. La International Port Community System Association (PCS) promou l’adopció d’una Finestreta Única per a administrar els processos portuaris i logístics a través d’un únic enviament de dades i per a connectar el transport i les cadenes de subministrament. Les plataformes digitals també proporcionen un intercanvi intel·ligent d’informació entre les parts interessades públiques i privades, fomentant les iniciatives de PPP, desenvolupant conjuntament la innovació i reduint els costos operatius.
La Modelització d’informació de construcció (BIM) és un procés per a crear i administrar digitalment informació sobre un projecte de construcció al llarg del cicle de vida del projecte i també brinda l’oportunitat d’aprofitar la capacitat comercial respecte a la gestió del cicle de vida dels actius portuaris i d’infraestructura en totes les fases, des del desenvolupament del projecte fins a la planificació, construcció, operació i manteniment fins a la desaparició d’aquests objectes. Amb l’aplicació de BIM des dels estudis de viabilitat, els ports poden assignar els seus recursos de manera més eficient en les fases de planificació i edificació tant en materials de construcció com en personal. A més, els models BIM ajuden amb el control del projecte, especialment en la dimensió de cost i temps. Aquesta informació es pot visualitzar a través del bessó digital i/o mitjançant una experiència d’immersió a través de la realitat virtual i augmentada, per a ajudar en el procés de comunicació amb els grups d’interès. Una vegada que els objectes estan acabats i llestos per a la fase operativa, els sensors integrats en aquestes infraestructures es connecten com a aplicacions de IoT amb intel·ligència artificial, la qual cosa dóna com a resultat la capacitat de manteniment predictiu per a una millor rendibilitat en l’operació dels actius d’infraestructura.
Pel que fa al canvi climàtic, una coalició de múltiples parts interessades denominada “Navigate Climate Change” (NaCC) fa costat al sector animant als operadors i usuaris d’infraestructures marítimes a fer front al canvi climàtic reduint els gasos d’efecte d’hivernacle (GEI) i millorant la preparació per a adaptar-se al clima canviant. Amb aquest objectiu, l’Associació Mundial d’Infraestructures de Transport Aquàtic va nomenar en 2015 un Grup de Treball de 20 experts, que proporciona orientació metodològica per a donar suport a la presa de decisions d’adaptació al canvi climàtic en el sector dels ports i la navegació. Es tracta d’un marc metodològic de quatre etapes basat en: la comprensió del context de referència, la comprensió dels impactes relacionats amb el clima, la identificació de la vulnerabilitat i els riscos, i la identificació i aplicació de mesures. La metodologia proposada abasta una sèrie d’activitats quotidianes com la gestió, l’explotació i el manteniment de les infraestructures, la conservació, el dragatge, el practicatge i l’enginyeria. També considera les possibles implicacions del canvi climàtic en el disseny i la construcció de nous projectes de desenvolupament i reflexiona sobre les interdependències, com les connexions amb l’interior. El resultat previst és una guia útil, ben estructurada i amb disseny enfocat a la pràctica. Hi ha plantilles que ajuden a identificar a les parts interessades, a preparar un inventari dels actius i operacions d’infraestructura vulnerables al clima i a determinar les necessitats de seguiment.
Clima i Energia
La reducció de CO₂ i gasos d’efecte d’hivernacle (GEI) dels vaixells és la màxima prioritat en l’àmbit marítim. L’estratègia inicial adoptada en 2018 pel Comitè de Protecció del Medi marí (MEPC), de l’OMI, preveu una reducció de les emissions de GEI del transport marítim internacional en almenys un 50% per a 2050 en comparació amb 2008. Per aconseguir-ho, s’estan duent a terme diferents iniciatives de la IAPH, com ara Subministrament d’energia en terra (OPS), optimització d’escales en ports, incentius portuaris per a embarcacions energèticament eficients i combustibles marins nets (CMF).
La font d’alimentació en terra consisteix a connectar els vaixells a la xarxa del port i apagar els motors dels vaixells. La solució sembla eficaç per a reduir la contaminació atmosfèrica en els ports i les emissions de gasos d’efecte d’hivernacle dels vaixells i està guanyant impuls, amb un nombre creixent de ports que estan adaptant la infraestructura a aquest objectiu. L’optimització de les trucades al port implementa l’arribada Just-In-Time dels vaixells ajudant a la reducció de GEI. La Global Industry Alliance de l’OMI va desenvolupar una guia pràctica sobre aquesta solució. Els incentius portuaris reconeixen a les embarcacions més netes sobre la base d’un Índex Ambiental de Transport Marítim (ESI), calculat tenint en compte la quantitat de NOx i SOx emesos, i també basat en l’ús d’energia en terra que redueix les emissions de CO₂ i PM. El Grup de Treball de Combustibles Marins Nets (CMF) té com a objectiu abordar el canvi climàtic i millorar la qualitat de l’aire centrant-se en operacions segures de búnquer per a nous combustibles, així com per a gas natural liquat (GNL).
Cal destacar també l’Aliança Mundial per a l’Eficiència Energètica Marítima (GloMEEP), una iniciativa conjunta d’OMI-GEF-PNUD, que va proporcionar eines perquè els vaixells i ports comprenguin la naturalesa de les emissions i analitzin estratègies per a reduir-les. S’han realitzat capacitacions en els ports per a instruir als participants sobre com realitzar inventaris d’emissions i desenvolupar accions en les àrees portuàries.
Integració port-ferrocarril
La connectivitat amb l’interior és cada vegada més important per als ports, que estan millorant les seves connexions ferroviàries per a convertir-los en un diferenciador competitiu. La connectivitat port-ferrocarril és un element estratègic del desenvolupament portuari, tant en termes econòmics com competitius i per a reduir les externalitats negatives sobre les persones i el medi ambient. La connectivitat ferroviària expandeix el hinterland del port, incrementa la captació de nous nolis i serveis de valor agregat per al port i també promou el creixement de la capacitat, sense afectar la relació port-ciutat, en vincular processos fragmentats “espacialment” sense congestionar l’entorn urbà que envolta al port.
El Reglament Europeu (UE) N° 913/2010, relatiu a una xarxa ferroviària europea per al transport de mercaderies competitiu, exigia als Estats membres que establissin corredors ferroviaris de mercaderies (RFC) orientats al mercat internacional, a fi d’enfortir la cooperació entre els administradors d’infraestructures ferroviàries en aspectes clau com l’assignació de rutes, el desplegament de sistemes interoperables i el desenvolupament d’infraestructura, i promoure la intermodalitat entre el ferrocarril i altres maneres de transport mitjançant la integració de terminals i ports en el procés de gestió del corredor.
Amb aquest objectiu, s’ha dissenyat un portal web europeu comú per a oferir una plataforma als operadors d’instal·lacions de serveis, com a terminals de mercaderies, ports, estacions de classificació, etc., perquè publiquin informació sobre les seves instal·lacions complint amb la normativa comunitària pertinent i promocionin les seves instal·lacions i serveis. Al mateix temps, es pretén que els carregadors, les empreses ferroviàries, els operadors de terminals de contenidors i altres proveïdors de serveis logístics que utilitzen el ferrocarril siguin una única font d’informació que els permeti identificar les instal·lacions pertinents per a la planificació dels seus serveis i l’optimització de les seves cadenes de transport i subministrament.
El Reglament de transport de mercaderies abans esmentat preveu també l’establiment de dos grups consultius, a saber, el grup consultiu de terminals i ports i el grup consultiu d’empreses ferroviàries i MTO. Estan destinats a actuar com una caixa de ressonància que assessora al Consell d’Administració del Corredor de Càrrega Ferroviària sobre quines accions prendre per a millorar l’oferta als clients. L’Oferta de Capacitat Integrada de Terminal és un exemple concret d’un servei comercial innovador que es va habilitar gràcies a la cooperació entre Ports i RFC. Consisteix a oferir un recorregut internacional preestablert incloent la franja horària interna en la Terminal o Terminal Portuària, de manera que el sol·licitant pugui contractar un servei de rampa a rampa de manera similar al que es fa en el transport per carretera. Ports europeus i mediterranis van incorporar el producte, que està disponible en el catàleg de capacitat de RFC.
KPI de sostenibilitat
Quan tenim diversos indicadors que representen col·lectivament la sostenibilitat, podem veure en quin grau els va bé als ports respecte a cada objectiu de sostenibilitat. Després, podem combinar estadísticament aquests resultats en un índex compost per a classificar la seva sostenibilitat de manera integral. D’aquesta manera, podem usar dades per a comparar ports amb precisió per a molts objectius de sostenibilitat diferents, però concrets. No obstant això, no podem definir, defensar i avaluar amb precisió els objectius de sostenibilitat sense l’ajuda de les dades, i no podem avançar cap als objectius sense fer públics aquestes dades. Amb un equilibri entre les dades, les mètriques i les parts interessades en ment, el camí cap a la sostenibilitat per als ports i altres àrees es torna molt més clar.
Entre les eines actuals per a avaluar la sostenibilitat del projecte, el sistema de qualificació Envision, desenvolupat per l’Institut d’Infraestructura Sostenible (ISI) i el Programa Zofnass d’Infraestructura Sostenible de la Universitat d’Harvard Graduate School of Design, demostra ser l’eina d’orientació més adequada per a prendre decisions informades i proporcionar mètriques de sostenibilitat que es poden aplicar a tota mena d’infraestructura. Proporciona un sistema flexible de criteris i objectius d’acompliment per a ajudar a les parts interessades i als prenedors de decisions i ajudar els equips del projecte a identificar enfocaments sostenibles durant la planificació, el disseny i la construcció, que continuaran durant les operacions i el manteniment del projecte i les fases de final de vida útil.
Envision inclou 64 indicadors de sostenibilitat i resiliència organitzats entorn de cinc categories: Qualitat de vida, Lideratge, Assignació de recursos, Món natural, Clima i Resiliència. La verificació d’Envision està disponible per a tot tipus i grandària d’infraestructures físiques, com a aeroports, ponts, preses, abocadors, dics, parcs, centrals elèctriques, oleoductes, ferrocarrils, tramvies, sistemes de gestió d’aigües pluvials, plantes de tractament d’aigües residuals i altres components que conformen les obres civils. La majoria dels projectes que s’han verificat en el marc d’Envision s’han centrat en el transport o l’aigua, i aquesta especificitat anima a adoptar l’eina en l’avaluació de les cadenes de subministrament, també per a proporcionar un llenguatge comú per a la col·laboració i la comunicació clara entre els diversos actors implicats. La interdependència entre els crèdits permet a l’equip del projecte maximitzar els beneficis del mateix i avaluar les idees que competeixen entre si sobre com aconseguir aquests objectius. També obliga a adoptar un enfocament holístic per a maximitzar la sostenibilitat del projecte. ISI assigna un equip de verificació qualificat i format per a revisar la documentació del projecte proporcionada per l’equip del projecte i confirmar que compleix els criteris de sostenibilitat d’Envision. En aquest sentit, la credibilitat d’un sistema de qualificació per tercers com Envision augmentarà la confiança del públic i la seva participació en la presa de decisions.
Els projectes que completin el procés de verificació i obtinguin suficients punts obtenen un premi d’Envision. Els nivells de premi es basen en la quantitat de punts d’Envision aplicables obtinguts: Verificat, Plata, Or, Platí. Per a qualificar per a un premi, un projecte ha d’aconseguir un mínim del total de punts d’Envision aplicables.
Un nou model mediterrània de cadenes de subministrament
La implementació d’una nova iniciativa per a implementar les cadenes de subministrament mediterrànies podria basar-se en les següents accions concretes:
- Realitzar una anàlisi en profunditat del context mediterrani, valorant les condicions propícies per a incrementar la connectivitat intermodal de la regió mediterrània, implantant una xarxa “Inter-mediterrània”, en la qual les cadenes de subministrament juguen un paper rellevant en l’articulació de les relacions entre els diferents ports i països.
- Crear un model de servei marítim innovador amb una definició clara de les característiques i la qualitat dels serveis a prestar, amb la finalitat d’incrementar la connectivitat entre les riberes mediterrànies, no com la suma de connexions portuàries individuals sinó a través d’un sistema de connexions de serveis marítimes coherents i sinèrgics. L’elecció de les característiques dels nous serveis marítims i la selecció dels ports podria realitzar-se amb el paper actiu de l’Associació MEDport, llançada en 2016.
- Actualitzar el mapa de la Xarxa Transmediterránea i centrar-se en l’objectiu de la seva validació, ampliant les polítiques, els instruments financers, les millors pràctiques i els models operatius aplicats a nivell europeu i internacional. El mapa validat ha de tenir en compte els plans per a connectar la TMN-T amb la Xarxa de Transport Africana, la Península Aràbiga i Àsia, a fi d’aconseguir la visió d’una xarxa ampliada i harmonitzada.
- Analitzar els indicadors clau de rendiment necessaris per a establir un servei marítim sostenible, eficient, ben organitzat i freqüent, incloses les dimensions mediambientals i socials (aspectes socioeconòmics i mediambientals), les qüestions energètiques, les qüestions de transport (equipament de vaixells, intermodalitat per carretera i ferrocarril, operativa, eficiència de serveis i instal·lacions portuàries), economia (anàlisi cost-benefici, projeccions de demanda), la integració regional i el marc institucional. Els indicadors sostenibles i els resultats del sistema de qualificació adoptat per a l’avaluació del projecte permetran seleccionar els projectes “altament sostenibles”.
Els projectes seleccionats podrien ser recolzats per la Unió pel Mediterrani per al seu etiquetatge, proposar-se directament a les IFI per a una avaluació addicional o presentar-se als mecanismes de finançament europeus per a passar als següents passos del cicle de vida del projecte (viabilitat, disseny detallat, implementació, vigilància).
Conclusions
L’anàlisi realitzada posa de manifest l’existència d’iniciatives i grups de treball a nivell internacional que estudien i desenvolupen solucions concretes per a introduir el concepte de sostenibilitat en el transport marítim i estendre els processos i tècniques innovadores a tota la cadena de subministrament del transport. Les institucions mediterrànies encarregades de promoure projectes concrets de transport al Mediterrani poden beneficiar-se enormement dels projectes ja iniciats, desencadenant un cercle virtuós en estimular als possibles interessats, impulsar la concepció del projecte i supervisar les fases posteriors de maduració i execució d’aquest. Finalment, és essencial trobar recursos en totes les etapes del cicle de vida del projecte. Per a això, el seu paper actiu en la promoció de projectes inclosos en una “visió de sistema” que posi en relleu la seva interdependència i, en general, el marc a llarg termini de les xarxes de transport, pot dur-se a terme mitjançant l’activació de tallers tècnics amb les principals institucions financeres internacionals.
Bibliografia i referències
– WORLD PORTS SUSTAINABILITY REPORT 2020 – International Association of Ports and Harbors – 2020
– REGIONAL TRANSPORT ACTION PLAN 2014-2020 FOR THE MEDITERRANEAN REGION, EVALUATION REPORT (Draft) – Union for the Mediterranean – November 2020
– ENVISIONTM – INSTITUTE FOR SUSTAINABLE INFRASTRUCTURE – https://sustainableinfrastructure.org/
– PORT-RAIL INTEGRATION – RAIL NET EUROPE – https://rne.eu/rail-freight-corridors/rail-freight-corridors-general-information/
Qualsevol ús o reproducció de la informació presentada en aquest article ha d’anar acompanyada d’una cita dels drets de propietat intel·lectual del CETMO i l’IEMed.
Amb el suport de:
És una iniciativa de:
Subscriure’s a la nostra newsletter
Rebi una actualització periòdica de notícies i esdeveniments
